首頁 > 通知公告

商洛市疾病預(yù)防控制中心 關(guān)于進一步加強法制建設(shè)工作

發(fā)布日期：2022-05-12 14:52:20     來源：辦公室     作者：賈文濤     責(zé)任編輯：賀怡瀟     瀏覽量：17201

為全面貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,，深入推進“法治商洛”“健康商洛”建設(shè)，根據(jù)《陜西省衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位法治建設(shè)的通知》（陜衛(wèi)法規(guī)發(fā)〔2020〕63號）和《法治商洛建設(shè)實施規(guī)劃（2021-2025年）》等法律法規(guī)，現(xiàn)就進一步加強我中心法治建設(shè)工作提出如下要求：

一、指導(dǎo)思想及總體目標

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，全面貫徹執(zhí)行全面依法治國基本方略和市委依法治市工作部署，堅守維護人民群眾健康的初心和使命,，堅持改革與法治相結(jié)合，聚焦疾控工作實際和發(fā)展方向,，圍繞依法決策,、依法管理、依法運行總目標,，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)機制,，健全管理制度，夯實職責(zé)任務(wù),，規(guī)范工作行為,，扎實開展省級法治醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位創(chuàng)建，持續(xù)推動干部職工學(xué)法用法工作制度化,、規(guī)范化,，切實增強法治意識和法律素養(yǎng)，有效提高法治能力和法治水平,，筑牢風(fēng)險防范化解的制度體系,，為全面落實公共衛(wèi)生服務(wù)措施、加快推進健康商洛建設(shè)提供基礎(chǔ)性保障作用,。

二,、工作內(nèi)容及標準要求

（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制

1.堅持黨政主要負責(zé)人是法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,。成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨總支書記、主任任組長,，各分管副主任任副組長,，各支部書記和科室負責(zé)人為成員，全面負責(zé)本單位法制建設(shè)的總體規(guī)劃,、安排部署,、組織實施,、監(jiān)督檢查和評估考核等工作，將法治建設(shè)納入本單位總體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,，與黨建工作,、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實,、同考核,。

2.堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究法治建設(shè)工作制度。黨總支會議,、主任辦公會每年至少開展2次集體學(xué)法活動,，至少研究2次法治建設(shè)工作，及時分析并解決法治建設(shè)工作過程中的突出問題和困難,。中心黨政主要負責(zé)人和各支部書記,、科室負責(zé)人要嚴格按照分級管理的原則，在各自的工作領(lǐng)域和職權(quán)范圍內(nèi)認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),，重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,，確保法治建設(shè)全面推進。

3.堅持領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、黨員干部、中層管理人員要帶頭學(xué)法,、帶頭守法,，帶動全體干部職工自覺運用法治思維、法治方式,、法制標準開展工作,，按年度分層次對職責(zé)范圍內(nèi)的法治建設(shè)特別是依法執(zhí)業(yè)情況進行總結(jié)述職，并將依法履職情況納入支部,、科室,、個人年度目標責(zé)任考核范圍，作為干部選拔,、先進推薦,、優(yōu)秀評選的重要依據(jù)。

（二）明確法治工作部門

成立中心法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱法治辦）,，與黨政辦公室合署辦公,，由辦公室主任兼任法治辦主任，并指定一名兼職法治專干，具體承辦中心法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作事務(wù),。法治辦的主要職責(zé)是：

1.在法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,，承辦中心法治建設(shè)工作的規(guī)劃、計劃,、總結(jié),、報告等綜合性文件資料的起草工作；

2.負責(zé)中心法治建設(shè)工作會議,、培訓(xùn),、教育等具體活動的策劃、組織和實施工作,；

3.列席單位研究重大決策,、重大合同、重要文件制度等的會議,，參與單位制度建設(shè),，為本單位重大改革、重大事項,、重大問題的決策提供合法性審查意見,；

4.負責(zé)對本單位重要文件、合協(xié)議及其他涉法文書等進行合法性審核,；

5.負責(zé)督促檢查本單位法制建設(shè)任務(wù)的落實情況,，配合市衛(wèi)健委開展監(jiān)督檢查和考核評估；

6.負責(zé)聯(lián)系并管理法律顧問,，參與處理涉法糾紛和談判,，代理單位參加訴訟和仲裁；

7.承辦單位交辦的其他臨時性工作事務(wù),。

（三）堅持法律顧問制度

嚴格按照中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于推行法律顧問之地和公職律師公司律師制度》精神和市委、市政府及市衛(wèi)健委有關(guān)要求,，按照公開招聘,、競爭上崗、擇優(yōu)錄用的原則,，聘用合法律師事務(wù)所注冊的1名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任中心常年法律顧問,，承擔(dān)中心法律知識培訓(xùn)、法治政策咨詢,、涉法事項審查,、法治糾紛處理、訴訟或仲裁案件代理等職能義務(wù),。

（四）健全法治工作制度

1.建立健全依法決策制度,。凡是涉及本單位發(fā)展規(guī)劃、重大部署,、重大改革及“三重一大”等重大事項或重大問題,，一律堅持“民主集中制”原則，進行集體討論研究和決策,；對專業(yè)性和技術(shù)性強的事項,，應(yīng)向?qū)＜易稍兓蜻M行可行性論證；對涉及本單位長遠發(fā)展,、與職工利益密切相關(guān)的重要事項,，應(yīng)當通過職工大會或職工代表會議聽取意見和建議；對涉法事項必須事前咨詢法律顧問或法治工作部門的意見,。

2.建立健全合法性審核制度,。在制定事關(guān)本單位發(fā)展方向、事關(guān)大部分職工切實利益,、事關(guān)廣大社會服務(wù)對象權(quán)益等重大決策前,，或在簽訂重大經(jīng)濟合同、人事勞動合同,、物資采購合同,、基建合同等之前，或在制發(fā)重要文件,、管理制度等之前,，應(yīng)當進行法治審查，統(tǒng)一交由法律顧問出具合法性審核意見,，凡是沒有法律顧問明確審查意見的合同,、協(xié)議等文書，一律不得簽署發(fā)布,。

3.建立健全自查評析制度,。堅持按季度開展依法執(zhí)業(yè)情況自查評估，以科室為單位按季度梳理排查可能涉及違法違的規(guī)風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),，并及時查漏補缺,、堵塞漏洞。中心法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織開展依法決策,、依法管理,、依法執(zhí)業(yè)情況檢查考核，對已經(jīng)發(fā)生的行政處罰,、司法訴訟等案件以及信訪積案進行回顧評析,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，剖析風(fēng)險原因,，完善制度管理,，及時督促整改,。

（五）加強內(nèi)外協(xié)作配合

堅持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,、分級負責(zé),、分類實施的工作原則，將法治建設(shè)融入單位管理,、業(yè)務(wù)開展的全過程,，充分發(fā)揮法治辦的牽頭職能和監(jiān)督責(zé)任，主動加強與黨政辦公室,、總務(wù)科,、宣傳教育科、技術(shù)質(zhì)量管理科及相關(guān)業(yè)務(wù)科室的協(xié)作配合,，探索建立內(nèi)部各職能管理科室之間的分工協(xié)作機制,，建立保衛(wèi)室、調(diào)解室,、監(jiān)控室及一鍵報警等工作平臺,，加強與公安、勞動仲裁,、衛(wèi)生健康行政執(zhí)法等相關(guān)機構(gòu)的互動協(xié)作,，有序推進決策部署、督辦督查,，投訴處理,、信訪調(diào)解，安全維穩(wěn),、綜合治理,，質(zhì)量監(jiān)管、紀檢監(jiān)察等工作依法,、科學(xué),、規(guī)范落實。

（六）提高全員法治水平

堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工學(xué)法清單制度,，堅持自學(xué)為主與集中培訓(xùn)相結(jié)合,，把普法和學(xué)法作為單位法治建設(shè)的一項長期基礎(chǔ)性工作任務(wù)，納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,、入職人員崗前培訓(xùn),、在職人員日常教育、工作人員年度考核范圍,，定期組織開展普法考試,，牢固樹立法治意識，持續(xù)提升法治能力,。

全體干部職工要結(jié)合自身職能,，按照“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制要求,，逐人制定個人年度學(xué)法清單，明確內(nèi)容,、形式,、時間、數(shù)量,、效果等目標，全面學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》和黨內(nèi)法規(guī)制度,，準確掌握衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的標準要求,，努力形成自覺學(xué)法守法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好工作格局，切實提升法治工作水平,。

法制辦和宣傳教育科要緊密協(xié)作,，充分利用網(wǎng)站、公眾號,、宣傳欄等宣傳陣地,，圍繞各類衛(wèi)生宣傳日組織開展普法宣傳教育，普及衛(wèi)生健康和疾病預(yù)防控制工作相關(guān)法治政策,、法律規(guī)定,、專業(yè)知識，讓全社會了解,、理解,、尊重、支持公共衛(wèi)生服務(wù)工作,，共同營造良好的法治環(huán)境,。

三、工作方法及保障要求

（一）強化思想認識,。加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位法治建設(shè),，是踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神的重要體現(xiàn)，是貫徹黨的十八屆四中全會和十九大,、十九屆四中,、五中、六中全會精神的重要舉措,，是落實中央全面依法治國基本方略和市委依法治市部署的具體行動,，是健康推進健康商洛建設(shè)、實現(xiàn)我市衛(wèi)生健康和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,。全體干部職工要深刻理解依法,、科學(xué),、規(guī)范的公共衛(wèi)生服務(wù)工作理念內(nèi)涵，充分認識加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位法治建設(shè)的必要性和重要性,，把法治建設(shè)要求融入公共衛(wèi)生機構(gòu)運行管理和疾病預(yù)防控制工作全過程,，切實發(fā)揮法治引領(lǐng)、法治保障作用,，推動疾病預(yù)防控制事業(yè)健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,。

（二）強化統(tǒng)籌推進。嚴格按照陜西省衛(wèi)健委《省級法制醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位建設(shè)工作方案》規(guī)定的范圍對象,、目標任務(wù)和時限要求,，對照《陜西省公立專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)法治建設(shè)基本標準》規(guī)定的7大類44項指標，按照搭班子建機制,、學(xué)標準抓試點,、強管理促發(fā)展的總體思路，將法治建設(shè)與公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革有機結(jié)合,，與疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)充分融合,，進一步優(yōu)化資源配置，健全完善管理體系和運行機制,，統(tǒng)籌推進法制建設(shè)制度化,、標準化、規(guī)范化,，力爭“十四五”規(guī)劃期內(nèi)實現(xiàn)省級法制醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位創(chuàng)建目標,。

（三）強化質(zhì)量監(jiān)督。各職能科室及全體干部職工要堅持管業(yè)務(wù)必先抓法治的工作理念,，強化看齊意識,、大局意識、責(zé)任意識和標準意識,，堅持用法治思維研究工作,，用法治手段推動工作、用法治標準評價工作,，嚴格執(zhí)行法律咨詢,、風(fēng)險研判、合法性審核,、集體決策等法治工作制度,，進一步規(guī)范決策、運行,、管理,、執(zhí)業(yè)等工作行為，切實提高防范風(fēng)險,、化解糾紛,、解決矛盾,、推動工作的能力，為實現(xiàn)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的法治保障,。

商洛市疾病預(yù)防控制中心

                            2022年5月7日

一鍵分享

• 新浪微博

• 微信

• QQ空間

• QQ